第一书记关于某村帮扶工作规划

　　xxx村帮扶工作规划

　　第一书记xxx

　　为进一步推动xxx村各项工作顺利开展，根据调研和征求意见情况，制定帮扶xxx村两年规划。

　　一、基本情况

　　xxx村位于距政府驻地6公里。全村面积2267亩，耕地面积1070亩，现已流转400余亩，现有人口990人，348户，2019年7月经村民主评议低保户11户16人，其中享受政策贫困户7户9人，主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保；村内街道硬化率70%，自来水入户率100%；村办公室占地1180平米，平房7间，建筑面积180平方米；村“两委”成员五人。全村中共党员50名，困难党员有3人，其中60周岁以上党员31人，占比62%以上,40岁以下4人，占8%，党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力，文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求，难以发挥党员的先锋模范作用。两委成员平均年龄49岁，文化程度不高，发展思路不明确，目标任务不清晰，创造性开展工作动力不足；工资收入偏低，工作积极性不高，疲于应付上级工作安排。

　　村内没有集体产业，收入主要是依靠土地流转后属于村集体的堤堰、道路等收入，其中土地流转280亩，村集体年收入20余万元。村民就业情况基本分为三部分：大部分青年在外务工；一部分有经济头脑的人员围绕企业从事建筑、煤炭经营、餐饮、运输、维修等；还有一部分既没有一技之长又没有劳动力优势的，种植生姜、大蒜等经济作物和养殖生猪、鸡等。2018年村人均收入18000元。

　　二、工作目标

　　按照市、区有关要求，积极帮助xxx村理路子、建机制、强班子、促发展，以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，以选准帮扶项目，办实事为突破口，争取相关政策，多方筹集资金，积极引导两委成员解放思想，转变观念，推动领导班子管理服务水平进一步提高，集体经济进一步发展壮大，困难群众得到及时救助，基本生活水平稳步提高，党的建设、村容环境建设和社会各项事业全面进步，努力实现农村经济、精神文明双发展。具体实现以下4个目标：

　　1、村“两委”班子团结务实，战斗力强、服务水平高，凝聚力进一步增强，党员素质进一步提高，模范带头作用进一步增强。

　　2、村集体经济稳步提高，利用自身优势发展一项集体产业。

　　3、按照新农村建设要求，完善村内基础设施，优化居住环境，村民幸福感更高，争创市级文明村。

　　4、妥善抓好困难群众生活安排，组织开展献爱心和扶贫帮困慰问活动，尽力解决特困家庭的生活困难问题。

　　三、帮扶内容

　　（一）建设过硬支部

　　1、加强村党组织建设。一是强化干部教育培训。严格按照区、镇培训计划组织学习，利用主题教育抓好学习，定期组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使领导干部经常受教育。二是加强作风建设。坚持不懈的开展党的路线教育，狠抓党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。

　　2、加强党员队伍建设。一是加大党员教育力度。组织党员学习十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育，利用专家上课和外出考察学习等方式加强对农村党员进行专业化技能培训。二是严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度，定期开展党员党性分析评议活动。三是重视发展党员和后备力量工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》，在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年青党员，重视发展女党员，力争做到每年发展新党员。

　　3、加强基本制度建设。规范和落实“三务”公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。全面推进以村级民主决策议事、民主管理为主要内容的村级民主决策机制。健全党内激励关怀机制。加强对困难党员和老党员的帮扶，完善基层干部基本养老、医疗保险等政策和生病看望等制度。完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度；完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　4、加强阵地建设。利用现有场所高标准建设党群服务中心，对闲置破旧房屋进行返修改造，建设党员活动室，入村道路两侧建设文化墙，丰富党员学习内容，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

　　（二）为民办事服务

　　1、加强村内环境综合治理。合理规划房前屋后裸露土地利用，考虑统一设置绿化带，彻底清理“三大堆”问题；探索村民自治和考核奖惩机制，彻底解决垃圾乱倒、柴草乱堆、污水乱流的“脏、乱、差”问题，使村内环境更加优美。

　　2、加大小街小巷治理。对村庄东侧剩余5200平米小街小巷全部硬化，砌筑排水沟。对入村路口进行拓宽改造；清理两侧渣土，砌筑50米花墙护坡，硬化80米加宽道路；将两侧裸露土地进行绿化；两侧墙面重新进行粉刷，高标准建设文化墙；村内路灯安装，实现村内街道的亮化。

　　3、加强文化设施建设。对村文化广场添置健身器材，广场西侧50米排水沟进行覆盖。建设农民书屋，配套部分农民实用的图书，安装电脑方便村民学习。

　　4、积极推广清洁能源。利用天然气惠民政策，推动天然气入户工程，对安装要求符合条件的住户进行天然气设备安装，改善居民生活和供暖条件。

　　5、加快自来水管网建设。督促施工方对入村500米自来水管网建设，使村民自来水使用率达到100%。对未掩埋自来水管道和水表进行保温。

　　（三）提升治理水平。

　　1、推进村庄法制治理水平。通过发挥老党员、老干部、人民调解员的先锋模范作用，推动村庄治理法治化水平不断提升。坚持把扫黑除恶专项斗争工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，让扫黑除恶成为全村人民的共同意愿，形成“全民参与、全民揭发、全民监督”的良好局面；健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　2、积极开展文明创建活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，提升农民群众的道德水准和文明素养，倡导婚事新办、丧事简办，推进移风易俗；开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”“最美家庭”等评比活动

　　3、严格落实“三务”公开制度。全面推进以村级民主决策议事、民主管理为主要内容的村级民主决策机制；健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；压紧压实村两委“三务”公开主体责任，公开设立公示栏，确保公开内容详细、公开实效及时，让群众的认可度、满意度明显提高。

　　四、推进措施

　　1、加强组织建设，发挥堡垒作用。牢固树立宗旨意识，分析班子存在问题的原因，找准自身不足，调动班子成员积极性，增强一心为民的思想认识，形成团结奋进的内生动力，不断提高支部班子综合素质和干事创业的能力。

　　2、提高思想认识，认真履行职责。尽快适应角色转变，把新的岗位作为新的起点，尽快融入到xxx村大家庭当中，按照帮扶工作要求，把群众最盼、当前最急需的工作作为切入点，树立吃苦耐劳、敢打必胜的信心，有重点、按步骤、分阶段，有条不紊的推进驻村工作。

　　3、建立工作机制，狠抓责任落实。按照工作目标要求，制定推进措施，明确时间节点，驻村工作队成员和两委成员明确责任分工，各负其责，确保各项任务圆满完成。

　　4、争取相关政策，协调帮扶资金。